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大手筆、大鱷爭相投標!湖南湘潭特許經營大單六連發(fā)!
環(huán)衛(wèi)在線新聞組 瀏覽
文章導讀


從2020年四季度開始,環(huán)衛(wèi)特許經營項目大單頻出,并且項目密集釋放和開標的情況一直延續(xù)到2021年開年,至今仍有4個環(huán)衛(wèi)特許經營項目未開標,項目預算總額超60億。

 

在這些已中標的環(huán)衛(wèi)特許經營項目中,有6個出自同一個地方——湘潭,中標金額還都是大數目,近期開標的湘潭市環(huán)衛(wèi)一體化(一期)特許經營項目,盈峰中聯(lián)以約38億/30年的成交價斬獲此項目。


來源:中國環(huán)衛(wèi)在線網m.star-traveller.com



“唐僧肉”惹20家企業(yè)爭相搶奪
中標單位一半為環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)
 
公告顯示,爭奪這六個大標的企業(yè)共20家,包括僑銀股份、家寶園林、城發(fā)新環(huán)衛(wèi)、盈峰中聯(lián)、北京環(huán)境、玉禾田……其余還有物業(yè)公司、建筑公司等本土企業(yè)。(詳見下表)
 
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翻看中標單位——長沙中聯(lián)重科環(huán)境產業(yè)有限公司、僑銀城市管理股份有限公司、玉禾田環(huán)境發(fā)展集團股份有限公司……,有一半大標均被環(huán)衛(wèi)企業(yè)拿下。不難發(fā)現(xiàn),湘潭市攜手的環(huán)衛(wèi)企業(yè)均位列行業(yè)頭部位置,頻頻大動作下的市政公用發(fā)展藍圖正徐徐展開。
 
湘潭:大手筆特許經營項目 
     規(guī)劃市政公用新藍圖
 
根據網上公開資料顯示,湘潭隸屬湖南省轄地級市,下轄湘潭縣、韶山市、湘鄉(xiāng)市、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)五個縣(市)區(qū),2016年總人口283.8萬。湘潭市總面積5006平方千米,其中城區(qū)面積168.21平方千米,建成區(qū)面積79.2平方千米。
 
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(湘潭城市規(guī)劃空間結構圖)
 
《湘潭市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)(2017年修訂)》文件指出,要完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設。據公開資料顯示,湘潭2030的城市發(fā)展愿景確定為“藍色的創(chuàng)新之都、紅色的旅游勝地、綠色的山水名城”。
 
而市政公用領域大手筆的項目釋出,恰與湘潭市城市總體規(guī)劃相吻合,如約79億的湘潭市城區(qū)公共停車場和停車位特許經營(BOT)項目,顯示出湘潭對于完善城市功能,改善人居環(huán)境的發(fā)展目標。
 
湘潭市在2018年9月發(fā)布了《湘潭市基礎設施和公用事業(yè)特許經營權管理辦法》(以下簡稱“辦法”),辦法提出共計三十三條規(guī)定,湘潭市行政區(qū)域內的能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)領域的特許經營活動,使用本辦法。辦法指出特許經營可以采取下列形式:(一)在一定期限內,將項目投資建設和經營權授予法人或者其他組織,期滿后無償移交給授予其特許經營權的人民政府;(二)在一定期限內,將已建成項目的經營權授予法人或者其他組織,期滿后無償移交給授予其特許經營權的人民政府。(三)國家規(guī)定的其他形式。前款第(一)、第(二)項經營期限最長不超過30年,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
另外,辦法還規(guī)定了特許經營者的權利和義務。
 
特許經營者的權利。(1)獨立經營管理特許經營權,國家機關、社會團體和其他組織不得非法干預其正常經營活動;(2)根據《特許經營合同》的約定,通過提供公共產品和服務而獲得合理收益,并承擔相應風險;(3)請求市或區(qū)(市)縣人民政府及其有關部門制止和排除侵害其特許經營權的行為;(4)對發(fā)展規(guī)劃和價格等的調整提出合理建議;(5)平等享受有關優(yōu)惠政策;(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或《特許經營合同》約定的其他權利。
 
特許經營者的義務。(1)全面履行《特許經營合同》,為社會提供足量的、符合法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的公共產品和服務;(2)不得擅自以出租、轉讓、承包、掛靠等方式處置特許經營權;(3)不得利用自身優(yōu)勢地位妨礙其他特許經營者的合法經營活動,不得強制、限定、阻礙用戶購買某種產品或者有其他侵害消費者合法權益的行為;(4)按照國家安全生產法規(guī)和行業(yè)安全生產標準,對特許經營項目進行安全管理;(5)加強對設施、設備的運行維護和更新改造,確保設施完好,不得擅自改變設施、設備的功能和用途;(6)接受行業(yè)主管部門對公共產品和服務質量的監(jiān)督檢查,提供咨詢服務,向公眾公示公共產品和服務的標準、價格等;(7)在規(guī)定時間內將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經營計劃、年度報告、董事會決議等報行業(yè)主管部門備案;(8)完善信息化管理系統(tǒng),對特許經營項目的相關資料進行收集、歸類、整理和歸檔;(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或《特許經營合同》約定的其他義務。


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